百度遭北京信管局行政处罚 进入电信业务不良名单【马哥教育新闻快报308期】

各位小伙伴下午好，今天是2018年11月14日，这里是马哥教育新闻快报308期。

本期重点关注：百度遭北京信管局行政处罚 进入电信业务不良名单

【快报内容】

1.百度遭北京信管局行政处罚 进入电信业务不良名单

在中国境内违规经营电信业务的企业主要分为三类：自建传输网络、开展跨境经营、层层转租带宽。

网络空间整治力度正在持续加大。

11 月 13 日，根据工业和信息化部官网信息显示，日前，在关于清理规范互联网网络接入服务市场的专项行动中，北京市通信管理局约谈处理了 37 家企业。其中，北京市通信管理局对百度公司进行了行政处罚，并将百度列入电信业务经营不良名单。

具体而言，北京市通信管理局对包括百度、鹏博士在内的十余家企业进行了现场核查验收。对拒不配合检查的百度公司，北京市通信管理局结合举报线索，抽调了三家基础电信企业以及中国信息通信研究院等专家组成了检查组，最终确认了百度公司的违规事实。

“这次检查主要是对今年年初工信部 282 号文要求的贯彻实施，”一位参与相关调查的知情人士告诉 21 世纪经济报道记者，“这些年来互联网发展速度极快，许多互联网企业大规模自建网络，系违规行为。这也是百度此次被查的原因。”

在北京邮电大学互联网治理与法律研究中心常务副主任谢永江看来，互联网接入服务是互联网监管极为重要的节点。“一方面，该服务是保证广大网络用户接入互联网的入口级服务，另一方面，也是将一些违法行为阻挡在安全可控的网络空间之外的服务。”谢永江向 21 世纪经济报道记者强调，“因此，国家对互联网接入服务市场进行监管是非常必要的。”

百度进入不良名单

前述知情人士所称的工信部 282 号文，指的是今年 2 月工信部发出的《关于集中力量核查违规线索查处违法企业的函》（工信部信管函[2018]282 号）。

文件指出，在中国境内违规经营电信业务的企业主要分为三类：自建传输网络、开展跨境经营、层层转租带宽。其中，疑似违规自建传输网络的名单中便有百度。除百度之外，还有赛尔网络、世纪互联、腾讯云、奇虎、阿里云、华数数字、鹏博士等多家企业。

该文件要求，2018 年 9 月 30 日前，相关机构需完成违规线索的核查以及企业经营合规性过关。如今，核查及整改结果落地。11 月 8 日，工信部更新了 76 家新纳入电信业务经营不良名单的企业。11 月 13 日，北京市通信管理局对百度公司实行了行政处罚，予以警告并处以 2 万元罚款，同时将百度公司列入了电信业务经营不良名单。

“正常的网络传输通道应该由中国电信、中国联通、中国移动、中信网络等符合资质的企业建立，进行网络通信传输。然而近两年互联网发展速度极快，许多互联网企业也私自大规模自建网络。”前述知情人士告诉 21 世纪经济报道记者。

21 世纪经济报道记者查阅发现，《电信业务经营许可管理办法》中规定，经营电信业务应当依法取得电信管理机构颁发的经营许可证。目前，国内相关经营许可证分为《基础电信业务经营许可证》和《增值电信业务经营许可证》。“在此次事件中，百度就类似于没有拿到牌照，却经营了这个业务。”该知情人士表示。

值得注意的是，在此次北京市通信管理局进行的通报中，除特别点名百度公司外，还强调了百度公司“拒不配合检查”，北京市通信管理局最终结合举报线索并抽调相关机构组成调查组，才确定了其违规事实。

“百度公司不配合监督检查的做法，其实是比较恶劣的一种行为，”谢永江向 21 世纪经济报道记者直言道，“作为一个平台企业，主要有两个责任，其一是作为企业，负有主体责任，管理好自有平台上的用户、信息以及突发事件等；另一个义务就是配合主管部门的监督检查。”

围绕此事，百度向 21 世纪经济报道记者回应称，之所以遭遇调查，源于百度机房搭建网络传输通道。“被北京通信管理局审查后，我们认识到这是违规行为，我们诚恳接受通管局的批评和处罚，并正在按要求积极配合整改。”

惩罚机制仍待完善

关于互联网接入服务的整治，其实已经进行了好几轮。

2017 年初，工信部发布《关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知》（工信部信管函[2017]32 号）。该通知表示，将于即日起至 2018 年 3 月 31 日在全国范围内对互联网网络接入服务市场开展清理规范工作。

这一轮查处范围包括互联网数据中心（IDC）业务、互联网接入服务（ISP）业务和内容分发网络（CDN）业务市场存在的无证经营、超范围经营、“层层转租”等违法行为，涉及对网络基础设施和 IP 地址、带宽等网络接入资源使用情况的调查。

当年 6 月，工信部审议通过了《电信业务经营许可管理办法》，将“互联网接入服务有证经营”正式提上台面。今年年初发布的 282 号文，无疑是互联网接入服务市场规范的再次延伸。

需要注意的是，282 号文明确了自建传输网络、开展跨境经营、层层转租带宽三项违规类型，并列出了多个违规企业名单。所谓违规自建网络，是指 IDC 业务、ISP 业务和 CDN 业务相关企业私自建设通信传输设施，使用无相应电信业务经营许可资质的单位或个人提供的网络基础设施和 IP 地址、带宽等网络接入资源。

层层转租问题是指 IDC、ISP 企业将其获取的 IP 地址、带宽等网络接入资源转租给其他企业，用于经营 IDC、ISP 等业务。违规开展跨境业务则是指未经电信主管部门批准，自行建立或租用专线（含虚拟专用网络 VPN）等其他信道开展跨境经营活动。

此次公布违规企业名单，并对相应企业进行行政处罚，无疑将起到警示作用。但围绕此次北京市通信管理局对百度进行的 2 万元罚款，不少观点认为力度过轻。事实上，根据现有的《电信条例》、《电信业务经营许可管理办法》等规定，擅自经营电信业务或超范围经营电信业务的企业，若违法所得不足 5 万元，应当处以 10 万元以上、100 万元以下罚款；情节严重者还应责令停业整顿。

“从此次处罚金额本身而言，对于百度来说并非金额重大，但如果企业初犯且没有造成严重后果的情况下，这种罚款、警告并列入不良名单的处理结果是能够接受的。”谢永江告诉 21 世纪经济报道记者。

不过，21 世纪经济报道记者发现，即便是列入电信业务经营不良名单，对企业的影响也有限。根据《电信业务经营许可管理办法》，列入不良名单的经营者若一年内未再次受到行政处罚，可从名单中移除。三年内若再次受电信管理机构责令停业整顿、吊销经营许可证的处罚，或具有工信部规定的其他情形，将被转入电信业务经营失信名单。

“对于失信名单的惩戒，现有法律制度依然不够完善，我们也希望推动相关失信惩戒制度的规范，”谢永江告诉记者，“后续相关公司如果再犯，应当有更严厉的处罚，这样才能够让违法者付出相应的代价。”

2.双11实录：快递小哥的一天与苏宁物流的28年

11 月 11 日凌晨 6 点，上海街角飘落的树叶织就金色的地毯，信步其上，沙沙作响，是秋天美妙的声音。

作为苏宁物流快递员中的一员，李超此刻已来到上海虹口区广粤路快递站开始一天的工作。双 11 大促的到来，明显拉升了苏宁物流的订单量，李超的工作时间也比平时足足提前了一个小时。

“第一批货物 6 点之前会从奉贤中心仓通过货车运到配送站点，要做好码货、送货的准备。”37 岁的李超告诉记者，每年双 11 都特别开心，送的包裹数量越多，挣的钱也就越多。

李超提到的奉贤中心仓，是苏宁在上海自建的物流仓储基地，该基地二期于 2015 年 5 月正式投入运营，总体占地面积达到 25 万平方米。

这只是苏宁物流领域的“冰山一角”，经过 28 年积淀和成长，苏宁物流形成了独特的仓储、运输、末端配送三张基础网络的资源优势，建立了一体化和规模化的服务能力。在大数据、AI 等新技术的支撑下，苏宁物流将迸发出更加强劲的动能。

快递员的小日子

“双 11 期间每天要送 200~300 单，比平时的 70~80 单增加了两倍多。”李超笑道，作为一名从安徽阜阳到上海来打拼十多年的新上海人，赚钱才是最主要的，晚上下班后他还帮助妻子摆摊卖烧烤。

据悉，快递员的工资大多按照送件数量进行计费。不管是从苏宁易购、天猫苏宁易购官方旗舰店下单的包裹，还是苏宁快递接受的其他平台订单，都是按照重量进行计费：每个包裹依据 2 公斤、5 公斤、10 公斤三个重量等级划分，计件工资则从 2.5 元到 10 元不等。 “正常月份税后一般可以拿到 6000~8000 元；遇到双 11、双 12 促销的月份，一般可以拿到 1 万元以上。”李超透露，让自己 2013 年决定从申通跳槽到苏宁的原因在于公司能够交五险一金，这在中国众多的快递公司中并不多见。

苏宁物流常务副总裁姚凯表示，社区网点及快递员是服务消费者最直接的触角，一方面要通过各项指标展现服务的精细度，另一方面也会通过各项温暖服务展现苏宁快递的惊喜度。

在苏宁物流广粤路快递站，114 平方米的快递站堆满了大大小小的包裹，每隔1~2 个小时会有货车将包裹转运到站点，十多位身着蓝黄相间工作服的苏宁物流小哥忙碌着。

据介绍，苏宁物流广粤路快递站正式员工有 9 名，由于今年双 11 期间包裹量暴增，招聘了 10 名临时快递员。

快递员每天都需要使用电瓶车穿梭于居民楼、写字楼之间。李超告诉记者，通常还会为电瓶车准备两块电瓶，一块在送快递的时候用，另一块可以在站点充电。

在服务能力建设方面，苏宁强化了物流时效类标准化服务产品的开发及推广，“次日达”、“准时达”配送范围持续增加；公司还结合门店网络优势，推出即时配、自提、包裹派送、家电安维等服务内容，为社区用户提供更加便捷的物流及售后服务。售后服务拥有“如约送”、“延时赔”、“送装一体”、“代客检”等产品，针对退换货上线“准时取”服务，提升面向用户的服务能力，用户黏性也得到提升。

对于未来的规划，李超表示，希望能够伴随着苏宁物流一路成长，此外由于儿子在江苏扬中读小学，希望能够在扬中买房买车。

苏宁物流的大野心

正是得益于像李超这样数以万计的快递小哥努力，苏宁物流才成长为中国物流行业一股不可小觑的力量。

苏宁对物流的探索始于上世纪 90 年代，苏宁创始人张近东亲自开车在南京市郊东奔西走，最终在南京江东门一带自建苏宁第一代物流基地。这一举措在当时引发了行业震动，不仅大幅降低了店面成本，还加大提升了配送速度，以往最快四五天才能解决的空调送装，基本上压缩到三天以内便可解决。

这一年是 1997 年，彼时顺丰刚刚成立了四年，申通、圆通、韵达还尚未成立。此后，苏宁持续投入大量资金用于物流建设，并不断迭代更新，目前一个颇具规模覆盖全国的物流体系赫然呈现。

截至 2018 年 9 月末，苏宁物流及天天快递拥有仓储及相关配套总面积 799 万平方米，拥有快递网点 25894 个，物流网络覆盖全国 352 个地级城市、2910 个区县城市。

苏宁物流数据显示，11 月 11 日，小件包裹用时不到 7 小时，大件商品不到 6 小时，仓库拣选作业量就超过去年双 11 全天拣选作业量。

自 11 月 1 日起，苏宁大件商品配送时效全面领先同行，双 11 当天在全国范围内实现了 97% 区域的时效领先，剩下的3% 区域，则与行业时效持平。

成绩的取得得益于苏宁物流在大数据、人工智能等新兴技术方面的投入。

从苏宁易购披露的研发费用可以一窥公司对于新技术的重视程度。今年前 9 个月苏宁易购的研发费用为 14.97 亿元，较去年同期的 9.17 亿元增长 38.74%。

姚凯透露，苏宁在仓储端有不同类型的无人仓和机器人仓，运输和配送端则通过无人重卡、无人快递车实现了“末端配送机器人-支线无人车调拨-干线无人重卡”的三级智慧物流运输体系，完成了全流程无人化布局。

目前，苏宁物流已经是国内零售行业自建物流的标杆企业。对于未来，姚凯表示，希望构建一个涵盖“投资、运营、科技、售后”全场景全客群的供应链服务平台，能够连接很多伙伴，打造一个更为开放更为多元的综合服务网络。

3.任正非给华为敲警钟：已经有点泡沫化了！

10 月 31 日，荣耀 Magic 2 在各大电商平台首开预售，本来荣耀总裁赵明觉得备货量还可以，但没想到 5 分钟内就全部售罄了。赵明觉得事儿成了，Magic 2 的售价从 3799 元至 5700 元，完全摘掉了荣耀千元机的标签。

比荣耀 Magic 2 早五天发售的华为 Mate 20，现在一机难求。在中国市场，华为和荣耀的销量均已经超过了苹果，这本来是一个该开香槟庆祝的时候，但就在 10 月，在华为 2018 年四季度工作会议上，任正非发表了一个十分低气压的讲话。

“现在外界过分夸大了华为公司，也有可能是灾难，因为他们不知道我们今天处在的高度痛苦，我们实际到底行不行呢？外面说我们好，可能会麻醉了我们的员工，特别是我们发钱还多。”任正非说。他给大家敲响了警钟：“公司已经有点泡沫化了！”

华为到了要防止泡沫化的阶段？在第五届世界互联网大会上，《中国企业家》向赵明提出了这个问题。

赵明认可泡沫化是近期公司内部讨论的重要话题，“我们尤其反对泡沫化，和一旦成功了，大家认为成功就是理所当然。”赵明回答。他特别担心心理膨胀和惯性思维。Magic 2 成了不意味着 Magic 3 就成了，Magic 3 成了不意味着 Magic 4 就成了。这一代成功的手机，下一代消费者看就是无聊的，所以每一代都得战战兢兢地做。

“天堂和地狱只有一步之遥。”赵明说。窗外是夜幕低垂的乌镇。过去五年里，这座千年古镇见证了太多泡沫的兴起，却很难看到它们破灭。因为真到了那一天，泡中人是没机会和乌镇告别的。

4.恒大、FF公开核心争议条款贾跃亭称绝不放弃FF控制权

恒大与 FF 间的纷争在持续一个多月后，双方也公布了更多的冲突缘由。

近日，贾跃亭首次公开承认，对于 FF 控制权的争夺，是双方矛盾的根本。其表示，“绝不可能向恒大出让控制权，而且我和公司管理层已经集体做出决定，将会正式收回 FF 中国的控制权和管理权”。

据悉，上周 FF 与美国投资银行 Stifel 正式签约，未来将由 Stifel 帮助 FF 推进融资事宜。此外，贾跃亭透露，FF 91 的第二台预量产车将在下周下线，FF 81 也将回归美国率先生产。

对此，有业内人士指出，FF 中国的控制权和管理权，已经通过一系列协议让渡给恒大方面，而且恒大还是 FF 的第一大股东。除非通过仲裁协议作废，否则贾跃亭很难收回 FF 中国的控制权和管理权。同时，与恒大闹僵后，FF 在中国已没有生产基地，除非与恒大和解，或选择新的合作方，否则以贾跃亭在中国不断被列为失信人的情况，FF 很难在中国进行生产。

核心争议条款“现身”

美国时间 11 月 12 日上午，贾跃亭在 FF 全员会议上透露了与恒大产生分歧的始末。

贾跃亭表示，“根据去年的投资协议，恒大不得参与 FF 全球任何经营管理。此后，在恒大主动提出签署原投资协议的补充修订协议的要求下，FF、恒大和我本人在 7 月份签署补充协议，改变了恒大不能参与任何经营管理的约定，并要求获得 FF 中国法人和董事长席位，同时有权从恒大委派高管，参与 FF 中国的经营管理工作。此外还包括我辞去 FF 全球董事，作为交换条件，恒大健康须在 2018 年 7 月 31 日支付 3 亿美元，10 月 31 日支付 2 亿美元以满足实现 FF 91 量产交付的剩余资金需求”。

同时，针对首期 8 亿美元投资款的用途，贾跃亭透露，“2017 年年底做的 FF 91 量产的预算大概 10 亿美元，并得到了恒大的认可，这里还不包括 FF 81 及南沙工厂预算。而实际上这 8 亿美元的去向，其中只有 4 亿多美元用于 FF 91 的量产交付和下一代产品研发，约 1 亿多美元用于支付供应商前期费用，2 亿多美元应恒大要求用于 FF 中国业务及南沙的土地开发项目与建设。而且他们多次承诺归还这两亿美元用于 FF 91 的量产”。

对此，上述知情人士称，投资方按约履行出资义务，于 2018 年 5 月 25 日提前支付应于 2018 年年底前支付的 8 亿美元。将 8 亿美元投资款用于中美两地的研发与生产，这是双方在合作之初就达成的共识。其中 2 亿美元用于中国南沙研发生产基地的建设，并非恒大作为投资方强行要求的。“另外，总投资 20 亿美元是根据 FF 提出的商业计划及中国业务资金需求确定的，双方同意分三年投入，投资方还同意以投资款偿还贾跃亭个人担保的 Pre-A 债权、供应商欠款、员工欠款，并计划通过担保及贷款等资源支持中国业务发展；在发生股东争议期间，投资方仍继续提供借款支持中国员工工资待遇发放及业务正常运转”。

此外，贾跃亭还指出，“个别离职高管所说的 FF 已经资不抵债和无力偿债，更是无稽之谈。恰恰相反， FF 累计投入近 20 亿美元，净资产近 5 亿美元，供应商欠款仅为 8000 多万美元，再加上无形资产的整体公司估值远远超过恒大去年底投资时的 45 亿美元左右的水平。目前仅仅是资金流动性出现暂时困难而已”。

据悉，贾跃亭所指个别离职高管为法拉第未来创始人之一的尼克桑普森（Nick Sampson），其在离职后表示：“FF 在财务和人事资产方面实际上已经处于破产状态。在可预见的未来，该公司充其量只能‘苟延残喘’。我觉得我在法拉第未来的角色不是一条我能走的路，所以我将离开公司。这种破产状态对我们的员工及其家人和亲人的生活造成了很大影响，而且这也将对我们的供应商和整个行业造成连锁反应。一想到这些，我就无法继续在这里工作。但如果情况发生重大变化，我肯定会考虑重返公司。”

【每日一个知识点】

删除命令常用选项【每日一个知识点第377期-Linux】

删除命令常用选项

选项 | 含义
—— | ——
-i | 交互式删除，即删除之前提醒用户确认
-f | 强制性删除，即不再需要提醒用户确认，直接进行删除操作
-r, -R, –recursive | 递归删除目录

> 强烈建议：
在生产环境的运维工作中，建议不要直接对文件做rm的删除操作，而是把所有想要删除的文件mv到一个自创建的临时目录中（用于模拟windows的回收站），等过一段时间，确认没有问题后，再进行删除操作！

if 语句【每日一个知识点第378期-Python】

if 语句
也许最有名的是 if 语句。例如:

>>> x = int(input(“Please enter an integer: “))
Please enter an integer: 42
>>> if x < 0:
… x = 0
… print(‘Negative changed to zero’)
… elif x == 0:
… print(‘Zero’)
… elif x == 1:
… print(‘Single’)
… else:
… print(‘More’)
…
More
可能会有零到多个 elif 部分，else 是可选的。关键字 ‘elif’ 是 ’else if’ 的缩写，这个可以有效地避免过深的缩进。if … elif … elif … 序列用于替代其它语言中的 swtich 或 case 语句。

>【就业喜讯】

【学员喜讯-722期】技术支持工作后继续学习Python面授网络班薪资比上涨一倍多

 

【近期开班】
Linux面授班：2018年12月10日（北京）
Linux网络班：2018年12月08日（网络）
Python面授班：2018年12月24日（北京）
Python网络班：2018年12月01日（网络）